Всероссийский мозговой штурм "СТРУКТУРНАЯ РЕФОРМА ЭКОНОМИКИ - основа экономической безопасности и устойчивого развития России"

Необходимо одновременно провести структурные реформы для повышения эффективности отечественной экономики и обеспечить увеличение темпов её роста. Очень важно при этом сохранить макроэкономическую стабильность, не допустить раскачки бюджетного дефицита и разгона инфляции.

Владимир Путин
25 мая 2016 г. Москва, Кремль
Заседание президиума Экономического совета, посвящённое источникам роста российской экономики в перспективе до 2025 года.

Если мы считаем, что одна из проблем, которые сегодня есть у нас, в том числе в экономике, в результате санкций, действенная, а это так и есть, из общего объёма проблем, условно процентов 25-30, наверное, это влияние санкций. Мы должны это понять. Мы хотим сохраниться и бороться, изменить, кстати, к лучшему, воспользовавшись этими явлениями сегодня, нашу структуру экономики, быть более независимыми, пройти через это – или мы хотим, чтобы нашу шкуру повесили на стенку. Вот у нас какой выбор. И Крым здесь ни при чём.

Владимир Путин
18 декабря 2014 г. Москва
Большая пресс-конференция Президента РФ: общение с 1259 российскими и иностранными журналистами.

 

Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Важно, что у нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Россия не имеет права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.

Владимир Путин 
Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию
3 декабря 2015 г. Москва, Кремль

"Текущая ситуация требует активного участия и тесного взаимодействия всех органов власти… Нам нужно структуру экономики менять.

А если уж и направлять деньги, то именно туда, где они сыграют именно эту роль, или на поддержку людей, которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства. Прежде всего, эти ресурсы должны пойти на кредитование наиболее значимых проектов в реальном секторе экономики по доступной процентной ставке…

Нужно продолжить решение системных проблем, менять структуру экономики на основе тех мер, которые будут применяться, качественно улучшать эффективность социальной сферы.

Не надо ждать, пока конъюнктура сама собой улучшится. Следует самим формировать условия для роста экономики, использовать для этого все факторы. В сложившихся условиях следует находить более эффективные, нестандартные способы решения тех задач, которые ставились и в указах, и в последнем Послании Федеральному Собранию.

Необходимо добиться внятного, ощутимого результата, повысить устойчивость конкретных производств, стимулировать спрос на отечественную продукцию и ни в коем случае не допустить разбазаривание государственных ресурсов, разбазаривание резервов.

Было бы целесообразно, по нашему мнению, прежде чем обращаться к использованию накопленных резервов, разобраться с эффективностью запланированных трат внутри госпрограмм, сосредоточив усилия на создании прозрачных и чётких механизмов использования бюджетных средств и их оперативном доведении до получателей в сегодняшних условиях, потому что это является на сегодняшний день критически важным, чтобы экономика функционировала.

Необходимое условие качественной подготовки изменений в федеральный бюджет, особенно сегодня, – это повышение точности прогнозирования основных макроэкономических показателей, используемых в бюджетных расчётах, их тщательное обсуждение и проработка.

Мы все прекрасно понимаем, что для того, чтобы обеспечить социальную стабильность, рост экономики, обеспечить необходимые нам темпы роста экономики, нужно проводить здравую, взвешенную, эффективную экономическую политику прежде всего."

Путин В.В. — Президент России. 28 января 2015 г.

Расширенное заседание Коллегии Счётной палаты РФ

"Развитие малого и среднего предпринимательства – одно из ключевых условий не только обновления страны, обновления экономики, повышения ее устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперед, реализации того огромного творческого, созидательного предпринимательского потенциала, который, безусловно, есть у нашего народа." 

Владимир Путин - Президент России
7 апреля 2015 г. Москва. Заседание Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса

"Сегодня Россия вновь доказывает, что может противостоять любым вызовам, решать самые сложные задачи. И как это было во все времена, движение страны вперёд обеспечивают те, кто берёт на себя ответственность, кто понимает, что от его личных усилий, от результатов труда зависит благополучие отдельного предприятия или отрасли, города или посёлка, авторитет и конкурентоспособность страны, её творческая и созидательная энергия. И чем больше таких неравнодушных, трудолюбивых людей, тем сильнее и богаче будет Россия."

Владимир Путин - Президент России. 1 мая 2015 г. Москва, Кремль

Церемония награждения лауреатов звания Герой труда РФ

"Сейчас важно подвести очередной промежуточный итог, провести анализ того, что сделано, что не сделано, посмотреть, почему что‑то не удалось сделать, и вместе подумать над тем, как совершенствовать нашу работу, с тем чтобы добиваться поставленных ориентиров.

Ключевым фактором движения вперёд, конечно, является гражданская позиция, инициатива людей.

Рассчитываю, что участие граждан в нашей общей работе будет расширяться, тем более что с текущего года начнётся внедрение системы независимой оценки качества услуг в социальной сфере. 

Трудности текущего этапа должны стать дополнительным стимулом для поиска резервов и нестандартных решений, для более рачительного, акцентированного использования средств. 

Мы действительно многое сделали, но по ряду направлений ощутимых результатов пока недостаточно, и виноваты здесь чаще всего не какие‑то внешние условия, хотя они тоже есть, это тоже объективный фактор, но, как правило, это внутренние проблемы. Порой живая работа сводится к написанию планов, инструкций. За ними нет понимания реальной ситуации на местах, нет желания доводить дело до конца, добиваться практических результатов.

Нужно отчитываться, не о планах, а о реальных изменениях в жизни людей, в жизни общества.

Мы по‑прежнему не можем задействовать ключевой резерв развития экономики, имею в виду рост производительности труда.

Почему не удаётся выйти на устойчивые темпы роста производительности труда по всей экономике? В том числе потому, что до сих пор не заработали действенные стимулы для бизнеса. Нужно их обновлять, ликвидировать устаревшие механизмы, которые мешают развиваться. Нужно создавать новые высокотехнологичные рабочие места, о чём мы много раз говорили, избавляться от архаичного оборудования.

Отмечу также, что в указах была поставлена задача поддержать средний бизнес, создать условия для инвестиций в новые производства. Но ряд решений так и остался, к сожалению, на бумаге. Речь, в том числе, идёт о предоставлении госгарантий по кредитам. В условиях объективного ограничения финансовых ресурсов не сделаны важнейшие шаги, призванные обеспечить эффективное расходование бюджетных средств. Так, использование механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, реализуемых за счёт государственных средств, всё ещё носит единичный, формальный характер. Причём никакой реальной экономии средств пока не даёт.

Сегодняшняя ситуация требует выверенных и быстрых мер государственного реагирования.

Всё, что мы обещали людям, обязательства, которые брали на себя, мы должны исполнять. Мы должны стремиться к исполнению всего, о чём договорились.

Если тактически нужно что‑то сдвинуть, перенести, тогда нужно прямо и ясно об этом сказать, объяснить, что и как, почему это происходит, и сказать, что будет сделано в ближайшее время, как будет сделано и когда какие показатели будут достигнуты. Давайте вот поговорим об этом подробнее."

Владимир Путин — Президент России
7 мая 2015 г. Москва, Кремль. Заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития

"Нужно стремиться к тому, чтобы в производственный бизнес приходило как можно больше инициативных, деловых людей, готовых взять на себя ответственность и за работу предприятия, и за свои коллективы. Общество и государство заинтересованы в появлении массового слоя успешных, перспективных компаний. Их создание станет достойным ответом на непростые вызовы, которые стоят сейчас перед российской экономикой.

Хотел бы сегодня обозначить несколько тем экономической повестки, по которым нам важно продолжать тесную совместную работу с бизнес-сообществом.

Мы серьёзно продвинулись в обновлении правовой базы на федеральном уровне, в создании более удобных, комфортных правил для ведения бизнеса. Сейчас необходимо обеспечить эффективное правоприменение этих норм в субъектах Федерации, на уровне муниципалитетов.

На состояние экономики оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. Текущая конъюнктура непростая, если не сказать сложная. Вместе с тем, и это вы сами хорошо понимаете, изменение курса рубля повышает ценовую конкурентоспособность отечественного производства, открывает окно возможностей для того, чтобы взять под свой контроль новые ниши и на национальном, и на международном уровне.

Но нужно понимать, уважаемые друзья, что такие возможности могут быть ограничены по времени и ими нужно грамотно, максимально быстро воспользоваться для наращивания несырьевого экспорта и для проведения интенсивного освоения собственного рынка.

Наши партнёры прозреют в некоторых странах, санкции отменят, а нам что делать? Нам придётся тоже как‑то реагировать на это, иначе мы попадём в достаточно сложные условия в отношениях в рамках ВТО. Пока этого не произошло, нужно действовать энергично.

Но в значительной степени результативность этих мер будет зависеть от инициативы и готовности самого бизнеса.

Вопросы развития малого и среднего бизнеса были предметом подробного обсуждения на Госсовете, как вы знаете, в апреле этого года. Одно из его решений – создание единого органа на базе Агентства кредитных гарантий и Банка поддержки малого и среднего предпринимательства. Повторю, готовы рассматривать и другие, дополнительные меры содействия бизнесу. И конечно, ждём на этот счёт конкретных предложений от предпринимательского сообщества.

Считаю крайне важными и вашу экспертизу, и выводы, и предложения по всем вопросам, которые обсуждались на секциях форума. Мы поговорим, в том числе – о взаимоотношениях бизнеса и власти. Безусловно, они должны строиться на философии общего дела, на основе равноправного, заинтересованного диалога. И от такого содержательного партнёрства, безусловно, выигрывают и предприниматели, и государство в целом.

Готов выслушать ваши предложения, которые сформулированы в ходе работы на секциях форума. По итогам – там, где это необходимо, – будут проведены соответствующие дополнительные консультации, а если нужно, и сформулированы соответствующие поручения Правительству.

Где у нас совершенно точно может быть своя собственная компетенция возрождена, либо создана заново в рамках так называемой современной новой экономики, там, конечно, мы к этому должна стремиться, для того, чтобы дать толчок собственному развитию.

Государство заинтересовано в том, чтобы создать комфортные условия для ведения бизнеса. Речь идет и о понятной и предсказуемой налоговой политике, и о снижении административных барьеров. Главное — чтобы диалог бизнеса и власти шел открыто. Власть не должна отгораживаться от бизнеса, а, напротив, должна с ним сотрудничать.

Нормально, когда люди из бизнеса поддерживают добрые отношения с представителями власти, дружат, это абсолютно нормальное дело. Нельзя только допускать, чтобы бизнес закулисно влиял на принимаемые властью решения, тем более в свою пользу – по конкретным направлениям или конкретным предприятиям, вот это и есть коррупция, вот этого нельзя допускать. Бизнес, конечно, должен влиять на принимаемые властью решения, но это должно делаться публично. Это должно быть прозрачно, понятно для каждого гражданина. В конечном итоге только так можно добиться того, чтобы мы вместе вырабатывали решения, которые идут на пользу экономике, а значит, и стране в целом."

Владимир Путин. 26 мая 2015 г. Москва
10-ый бизнес-форум общероссийской общественной организации "ДР"

"Мы видим, что в отдельных регионах происходит – разница очень большая. И конечно, нужно выявлять наилучшие, как мы говорим, практики, способствовать их внедрению.

Нужно создавать так называемые инвестиционные лифты, создавать дополнительные инструменты для поддержки несырьевого экспорта.

Важнейшее условие развития новых отраслей, в целом роста экономики – это, конечно, квалифицированные кадры. Нужно обобщить все инициативы в этой сфере и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Давайте тоже эти предложения обсудим. Хотел бы услышать и в этом смысле ваши предложения, какую роль здесь может сыграть бизнес, какая дополнительная поддержка государства необходима."

                            Владимир Путин — Президент России. 27 мая 2015 г. Москва,  Кремль, Заседание наблюдательного совета АСИ

Коллеги постоянно ставят вопрос об избыточном административном давлении, в том числе звучит предложение об определённых иммунитетах в отношении проверок.
Вы наверняка знаете и мою реакцию, я всегда за сужение административных барьеров. В то же время исхожу из того, что контрольная функция государства, особенно в такой рыночной сфере, как антимонопольная деятельность, конечно, должна проводиться на регулярной основе, должна соответствовать уровню развития рынков, уровню развития экономики и отвечать интересам всех участников экономической деятельности. Ради этого, собственно говоря, подобные службы и создаются.
Хотел бы услышать Ваши оценки, а может быть, предложения, может быть, какие‑то шаги навстречу представителям бизнеса.

Владимир В. Путин — Президент России
8 июня 2015 г. Москва, Кремль. Рабочая встреча с руководителем ФАС

Планировать развитие экономики нужно вместе с бизнес-сообществом
Мне приятно встретиться с теми, кто руководит, как у нас говорят, реальным производством. Причём я вижу в зале людей, которые свой бизнес построили с нуля уже в современных, новых условиях, и тех, кто работал ещё в советское время и удержал коллективы, смог сохранить производство, рабочие места. 

Безусловно, наша встреча на полях экономического форума, надеюсь, будет полезной, потому что кроме общих рассуждений, которые обычно характерны для каких‑нибудь семинаров и форумов, с людьми, которые занимаются конкретной работой, всегда интересно поговорить по поводу того, как в жизни работают или не работают те меры, которые предлагаются Правительством, те меры, которые формулируются в недрах Администрации Президента и предлагаются для осуществления, для того чтобы поддержать реальную экономику.

Это все мы, конечно, должны обсуждать, должны вместе с вами вырабатывать стратегию. Разработка стратегии развития промышленности, экономическое планирование должны вестись с соблюдением макроэкономических параметров и проведением взвешенной бюджетной политики.

Владимир Путин — Президент России. 18 июня 2015 г. Санкт-Петербург
Встреча с руководителями российских промышленных предприятий в рамках ПМЭФ

"Россия открыта для экономического, научного, гуманитарного взаимодействия, контактов с представителями деловых кругов всего мира" 

Россия открыта для долгосрочного и взаимовыгодного партнёрства. Мы нацелены на расширение экономических свобод, на создание максимально комфортных условий для инвестиций в российскую экономику. В первую очередь – в инфраструктурные проекты, в производства с высокой добавленной стоимостью.

Среди наших безусловных приоритетов – ведение взвешенной, ответственной финансовой и денежно-кредитной политики, в целом обеспечение предсказуемых макроэкономических условий для успешного ведения бизнеса, для роста капитальных вложений в экономику России.

Наша принципиальная позиция – это отказ от создания каких‑либо барьеров или ограничений для движения капиталов. 

Будем и дальше развивать контакты с зарубежными деловыми кругами, с инвестиционным сообществом. И в этом плане рассчитываю, что у нас состоится откровенная, доверительная беседа. В том числе хотелось бы услышать от вас напрямую, с какими трудностями вы еще сталкиваетесь в России, какие институты и инструменты, по вашему мнению, нужно дополнительно развивать или задействовать для расширения сотрудничества в инвестиционной сфере.

Все участники нашей встречи связывают свой бизнес, свою работу, свои планы на будущее с успехами своих начинаний в России. Именно этого я и хотел бы всем пожелать.

Владимир Путин — Президент России. 18 июня 2015 г. Санкт-Петербург

Встреча с представителями международного инвестиционного сообщества, ПМЭФ

Обсудим вопросы, связанные с выбором приоритетов научно-технологического развития. Здесь необходимо исключить какой‑либо ведомственный, корпоративный лоббизм, предвзятость, субъективные подходы. Понятно, что задача очень сложная, поэтому все решения должны приниматься максимально открыто, прозрачно, по понятным обществу принципам.

Задавая систему приоритетов, мы не можем ограничивать свободу творческого, исследовательского поиска, право на эксперимент. Некоторые небезосновательно, видимо, считают, что выбрать приоритет вообще невозможно, тем не менее для того, чтобы грамотно организовать работу и, что самое важное, обеспечить финансирование, придётся всё‑таки это сделать.

Наука – это не вещь в себе, она не может развиваться в отрыве от задач развития страны, от тех вызовов, с которыми сталкивается государство в геополитической, экономической, демографической, социальной сферах, в области национальной безопасности.

В мире происходят стремительные изменения, они затрагивают все стороны жизни, в том числе научно-техническую сферу. Ведущие государства стремятся гибко реагировать на такие тенденции, создавать новые механизмы поддержки и развития системы научных исследований. И мы, безусловно, должны быть готовы к такой конкуренции. Это вопрос о нашем научном и технологическом суверенитете, о том, чтобы внешние вызовы, какие‑либо ограничения, попытки сдержать Россию, а также слабость собственного научного потенциала не становились барьером для развития, для нашего роста.

Если мы сможем обеспечить лидерство по ряду ключевых направлений, если от российских технологий будут зависеть партнёры, и при этом мы будем способны быстро впитывать и использовать чужие наработки, то такая взаимозависимость будет серьёзно укреплять наши позиции, и мы сможем на равных разговаривать с другими участниками глобального технологического развития и будем застрахованы от разного рода рисков.

Нам нужно осваивать Сибирь, Дальний Восток, Арктику, наращивать промышленный потенциал, обеспечивать продовольственную безопасность. И эти задачи требуют принципиально новых, нестандартных технологических решений в сфере энергосбережения, производства и транспортировки энергоресурсов, в целом повышения энерговооружённости экономики. 

Другая проблема – это рациональное использование природных ресурсов. Она у нас до сих пор не решена, мы позволяем себе недопустимую расточительность.
Просил бы руководство наших добывающих компаний, промышленных предприятий ещё раз обратить внимание на эти вопросы и при планировании своих расходов на НИОКРы, на экологические программы выстроить практическую работу с российскими учёными, занимающимися проблемами ресурсосбережения.

Важно сосредоточиться на создании отечественного производственного оборудования, станочного парка. Это основа основ развития индустриального, оборонно-промышленного потенциала страны.

Нужно заниматься вопросами качества жизни человека — это — передовые медицинские технологии, производство здоровых продуктов питания, экология, безопасные материалы для жилищного строительства. Это всё то, что обеспечивает человеку долгую, комфортную, активную жизнь.

Нужно определить само понятие, содержание приоритета научно-технологического развития. У таких приоритетов должны быть чёткие цели, измеримые индикаторы исполнения, механизмы реализации. Потребуется мощное аналитическое, ресурсное сопровождение.

Приоритетов не может быть много, иначе обесценивается само понятие приоритета. При этом, если мы выбираем конкретные ключевые направления, то их финансирование необходимо обеспечить в полном объёме. Нужно научиться концентрировать ресурсы, избавляться от слабых, неконкурентоспособных структур в научно-образовательной сфере. 

В целом следует серьёзно заняться вопросами повышения эффективности использования бюджетных средств. Сложившаяся система бюджетного планирования в сфере науки и научных исследований пока ещё очень размыта. Отсутствуют единые, внятные критерии результативности использования ресурсов. Прошу внимательно посмотреть этот вопрос и предложить варианты его решения.

В соответствии с выбранными приоритетами надо будет готовить кадры, развивать научную инфраструктуру. Здесь много вопросов, связанных с развитием собственной инфраструктуры и с использованием того, что есть у наших партнёров.

Необходимо приступить к разработке стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период. Это должен быть документ, базирующийся на наших существующих заделах, но при этом, безусловно, ориентированный в будущее, на серьёзные интеллектуальные прорывы, учитывающий качественно новые вызовы, как внешние, так и внутренние, стоящие перед Россией. И конечно, в нём должна быть заложена логика повышения роли науки как важнейшего инструмента и института развития общества.

Владимир Путин. 24 июня 2015 г. Москва, Кремль. Заседание Совета при Президенте по науке и образованию на тему "Новые вызовы и приоритеты развития науки и технологий в Российской Федерации"

"Набор мер поддержки экономики, бизнеса известен, выработан. Вопрос только в том, какие инструменты и в каком объёме включать.

Вообще в условиях кризиса всегда лучший ответ – это расширение свободы предпринимательства. В этом направлении мы и будем действовать.

Наша генеральная линия заключается в том, чтобы не просто, скажем, "палить" наши резервы или использовать исключительно бюджетные источники для поддержки отраслей производства либо отдельных предприятий. Генеральная линия заключается в расширении свободы предпринимательства, в разбюрокрачивании нашей экономической системы, в улучшении системы принятия решений, бизнес-климата. Вот это генеральный путь развития вообще и в данном случае в частности.

Вообще в условиях кризиса всегда лучший ответ – это расширение свободы предпринимательства. В этом направлении мы и будем действовать, но вместе с тем не избежать, конечно, и точечных мер поддержки отдельных отраслей производства, рынка труда, социальной сферы."

Глава государства Владимир Путин ответил на актуальные вопросы СМИ о перспективах развития российской экономики. 4 сентября 2015 г. Владивосток

"Необходимо обеспечить сбалансированность и устойчивость государственных финансов, существенно снизить зависимость федерального бюджета от нефтяных цен, котировок.
Прошу самым внимательным образом посмотреть на доходную часть бюджета, улучшить администрирование, повысить собираемость налогов. При этом напомню, что мы приняли решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес.
В текущих условиях особенно важно предусмотреть комплекс мер по преодолению рецессии в экономике, а также сохранить роль федерального бюджета как одного из ведущих инструментов развития.
Проекты, финансируемые из бюджета, должны стимулировать экономический рост и частные инвестиции. Прежде всего речь идёт о программах импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве.
Прошу Правительство обеспечить ритмичное финансирование по этим направлениям, держать на особом контроле эффективность таких расходов.
Кроме того, нужно уделить внимание укреплению экспортного потенциала страны, в том числе рассмотреть возможность докапитализации институтов поддержки экспорта.
 В федеральный бюджет должны быть заложены расходы на развитие инфраструктуры. Нужно обеспечить «расшивку» узких мест на транспорте и в энергетике, снимать ограничения, которые сдерживают предпринимательскую активность, и прежде всего в данном случае речь идёт о регионах Российской Федерации. В первую очередь имею в виду реализацию планов по развитию автодорог, железнодорожной сети, аэропортов и морских портов.
Важный вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это наращивание кадрового и технологического потенциала национальной экономики. Необходимо создавать новые научные заделы и профессиональные компетенции, внедрять современные системы профессиональных стандартов и повышать качество трудовых ресурсов, прежде всего, конечно, в инженерной сфере, о чём мы тоже в последнее время часто говорим.
Эти подходы отражены и в Национальной технологической инициативе, которой занимается Правительство. Соответствующие средства также должны быть заложены в федеральный бюджет.
Мы знаем с вами, что ситуация в экономике непростая, но она некритическая. Нам нужно принять выверенные правильные решения, имеющие своей целью укрепление экономического потенциала страны, для этого у нас всё есть. От наших решений будет зависеть дальнейшая наша работа в самой важной сфере, ради успехов в которой мы работаем, – в социальной сфере. Мы должны укреплять экономику и, опираясь на это развитие, решать социальные вопросы."

Владимир Путин-Президент России. 22 сентября 2015 г. Ново-Огарёво, Московская область. Совещание по вопросам подготовки бюджета на 2016 год

Российской экономики не хватает 7 трлн. рублей кредитных ресурсов. А налоговое бремя для бизнеса наоборот избыточно.

"На поддержку экспорта и импортозамещения не хватает до 2 трлн рублей, а объем кредитов, которые Россия должна вернуть в текущем году, достигает 5 трлн. Итого не хватает кредитных ресурсов, не считая инвестиций, почти на 7 трлн рублей.

Если Центробанк не изменит свою денежную политику, то весь "джентльменский набор" институтов поддержки экспорта так и останется микроскопическим. Абсурд, что в условиях падения рубля в два раза сокращается производство.

Анализ структуры налогообложения говорит о том, что в целом у нас налоговое бремя небольшое, но для бизнеса оно избыточное. Еще хуже обстоят дела в кредитной сфере. Кредиты для основной части предприятий несырьевого сектора практически недоступны и очень обременительны."

Сергей Глазьев-Советник президента РФ. 26 мая, Deutsche Welle (dw.de)

 

Традиционные рецепты перестают работать, привычные институты регулирования дают сбой. Структурные проблемы стоят не только перед развивающимися странами, но и перед развитыми, не только перед сырьевыми державами, но и перед потребителями ресурсов. 
На этом новом мировом фоне обострились наши собственные структурные проблемы: очевидный дефицит источников экономического роста и экспортных доходов помимо сырьевого сектора.
Резонанс трудностей этого года привёл к сокращению объёмов производства, снижению деловой и инвестиционной активности, но самое главное (и самое серьёзное для нас) – к падению доходов людей.
Многие стали беднее, пострадал средний класс. Это, пожалуй, самые болезненные последствия экономических ударов прошлого года.
Мы продолжим заниматься рынком труда, прежде всего это касается помощи ключевым для регионов предприятиям и организациям в транспортной отрасли, в машиностроении, в жилищном строительстве, в автомобильной и лёгкой промышленности.
Эти и другие меры должны способствовать достижению одной из важнейших целей – переломить тенденцию падения уровня жизни людей. Но главный способ её достижения – добиться устойчивого роста экономики. 
Постепенно восстанавливается кредитная активность, и отток вкладов сменился притоком. Рассчитываем, что банки смогут более интенсивно поддержать инвестиционные проекты в 2016 году. Но основной проблемой остаётся высокая процентная ставка, поэтому мы продолжим работать с таким механизмом, как её субсидирование. Также будет продолжен отбор для участия в программе поддержки инвестпроектов, реализуемых на основе проектного финансирования. Она позволяет организациям реального сектора получать кредиты на более приемлемых для них условиях.
Кроме того, предусмотрены определённые ресурсы на поддержку малого и среднего бизнеса, ведь малый бизнес – это рабочие места, обеспечение занятостью, особенно в этот непростой для экономики период. В том числе поэтому условия обложения единым налогом на вменённый доход для малого и среднего бизнеса на 2016 год останутся неизменными.
Но проблема дефицита длинных денег не сводится только к доступности банковского кредита. Не меньшую, если не большую, роль в усилении инвестиционной активности частного сектора может сыграть и финансовый рынок, прежде всего рынок корпоративных облигаций. Пока он в России развивается слабо. Вместе с Центральным банком Правительство разрабатывает предложения по его развитию. В частности, предполагается освободить от налогообложения купонный доход, в том числе от налога на доходы физических лиц. Инвесторы, включая и многих обычных людей, получат новый источник дохода, новый инструмент, чтобы зарабатывать.
Мы продолжим реализацию отраслевых планов импортозамещения и в этом году, в частности через Фонд развития промышленности. Будет проведена его докапитализация ещё на 20 млрд. рублей. Внедряется и такой механизм стимулирования, как специальные инвестиционные контракты.
Мы будем концентрировать усилия именно на конкурентоспособных компаниях и отказываться от поддержки тех, кто никогда не будет конкурентоспособен. Ведь импортозамещение может приводить к росту благосостояния, только если сама продукция или услуги конкурентоспособны на мировом уровне. Десять мировых чемпионов гораздо ценнее тысячи национальных монополистов, которым обеспечили отсутствие соревнования, даже если принимать во внимание те рабочие места, которые они создают, и те налоги, которые они платят.
Необходимы шаги на базе экономической логики с учётом объективной заинтересованности и европейского, и российского бизнеса.
Мы должны работать на то, чтобы предложение мировому рынку было более интересным и конкурентоспособным, чем сырьё.
Если вести разумную политику, то Россия будет интегрирована в мировую экономику в новом качестве и её зависимость от конъюнктуры топливно-энергетических ресурсов окажется не столь существенной.
Сейчас мы фактически создаём новую модель экономического роста. У нас есть регионы, которые могут жить и без доходов от экспорта энергоресурсов. Они вовремя и эффективно вложились в модернизацию производственных мощностей, нашли инвесторов, построили новые заводы, нарастили производство продукции с более высоким уровнем добавленной стоимости. Это пример, к которому мы должны стремиться в масштабах всей страны. Наша цель – сбалансированный и устойчивый рост, который основан на внутренних факторах, прежде всего на повышении производительности труда и экономической эффективности.
Главным фактором восстановления роста остаётся стимулирование инвестиций. При слабой частной инициативе, сократившемся спросе, внешних шоках и прочих рисках государство может и должно действовать более активно в условиях инвестиционного спада, создавать стимулы для развития экономики, поддерживать обоснованные проекты.
Но возможности государства не безграничны. Оно никогда не сделает столько, сколько способна сделать частная инициатива. Без активного участия бизнеса в импортозамещении, без его инвестиций в инфраструктурные и инновационные проекты, без развития малого и среднего предпринимательства, без привлечения новых технологий ни о каких структурных сдвигах не может быть и речи. Только в этом случае можно ожидать повышения доверия к российской юрисдикции, желания российского и иностранного капитала работать здесь.
Существенно облегчит жизнь предпринимателям введение единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей, которым сейчас занимается сразу несколько ведомств. Конкретный параметр этого механизма нужно будет дополнительно проработать.
Будет продолжена и работа по либерализации уголовного законодательства в сфере предпринимательской деятельности. 
Маргарет Тэтчер когда-то сказала, что без экономической свободы никакой другой свободы быть не может. Расширение экономических свобод в России – это не дань времени, это жизненная необходимость для нашей страны, для её развития. Но свобода – это, конечно, ещё и ответственность.
Только зрелые политические силы способны слышать людей, чувствовать их запросы и сопоставлять с возможностями государства. Только такая рациональная ответственная политика имеет право на существование.
Но какие бы трудности ни испытывала сейчас российская экономика, у нас есть резервы, желание и воля, чтобы с ними справиться. 

13 января 2016 г. Москва
Дмитрий Медведев — Председатель Правительства РФ
VII Гайдаровский форум

Медведев заявил о возможности выделения регионам средств из федерального бюджета для финансирования завершения начатых проектов "там, где это дает наибольший эффект". У губернаторов есть свои предложения на этот счет. Готовы их рассмотреть.
"Мы продолжим работу по предоставлению бюджетных кредитов для замещения коммерческой задолженности. Сегодня более половины обязательств, порядка 60% региональных долговых обязательств, – это рыночные заимствования, которые, как правило, предоставляются на не слишком длительные сроки (не все, но тем не менее) и под высокие проценты, поэтому мы приняли решение: последовательно замещаем коммерческие займы менее обременительными бюджетными кредитами. Ставка по таким кредитам – 0,1% годовых. Из бюджета выделяются достаточно значительные средства, в этом году – порядка 310 млрд рублей. Результаты имеются: за период с января по май этого года объём регионального долга по коммерческим кредитам и ценным бумагам сократился почти на 10%. Также должна производиться реструктуризация задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам, с тем чтобы у регионов оставались средства для развития инфраструктуры, для финансирования социальных программ, для поддержки малого и среднего бизнеса. Всё это влияет на приток инвестиций и расширение налогового потенциала.

Мы и дальше будем консолидировать субсидии регионам, постепенно снижать долю финансирования расходных обязательств за счёт региональных средств. Конечно, нужно посмотреть, что можно сделать, чтобы улучшить общую инвестиционную ситуацию, предпринимательскую активность, подумать, какие дополнительные источники доходов можно передать на региональный уровень, может быть, выделить средства из федерального бюджета на завершение уже начатых проектов там, где это даёт наибольший эффект. У коллег-губернаторов, которые сегодня здесь собрались, есть конкретные предложения на этот счёт, мы готовы их рассмотреть.

В то же время очевидно, что в сложившейся ситуации все бюджетные расходы – абсолютно все, подчеркиваю это специально: и федеральные, и региональные – должны быть максимально эффективными, и, конечно, нужно очень осторожно относиться к новым заимствованиям, не допуская наращивания задолженности там, где она носит уже значимый, а иногда и угрожающий характер. Поэтому на это также нужно обратить внимание. Ну и наконец целый ряд решений мы принимали и будем принимать, ну вот относительно недавно, сегодня как раз информация об этом появилась, я подписал решение по преобразованию валютной задолженности по отдельным субъектам в рублевую. Такие решения принимаются, мы определили порядок, по которому происходит вот такая реорганизация задолженности, будем принимать эти решения и в дальнейшем."

Дмитрий А. Медведев-Председатель Правительства РФ
09.07.2015 г. Москва, Дом Правительства. Совещание о мерах поддержки регионов РФ

"Ситуация в экономике остаётся сложной, но контролируемой, в том числе благодаря совместной работе Правительства, Центрального банка, органов законодательной власти. В эту работу активно вовлечены регионы, которые утвердили свои "антикризисные планы". Нужно продолжать мониторинг ситуации на местах, отслеживать, что происходит на наиболее крупных предприятиях, как принято говорить, системообразующих, постоянно контролировать исполнение всех ранее данных поручений, внимательно следить за тем, чтобы все бюджетные средства доходили до конечных получателей – это и промышленные предприятия, и сельхозпредприятия, и целый ряд других организаций. 

Одна из проблем, с которыми сталкиваются регионы, связана с дорогими в обслуживании коммерческими кредитами. У нас запланировано 310 млрд. рублей из федерального бюджета, для того чтобы направить их на замещение коммерческих займов бюджетными. Мера эта в целом востребована, она позволяет в регионах реструктурировать задолженность и обеспечить бóльшую сбалансированность бюджетов. По итогам этого мероприятия я поручил Министру финансов встретиться со всеми проблемными регионами, организовать взаимодействие и подготовиться к более активному оказанию помощи. 

Работают также меры поддержки реального сектора. В частности, программа поддержки инвестиционных проектов, которые реализуются на основе проектного финансирования. По 12 таким проектам приняты решения о предоставлении госгарантий на более чем 20 млрд. рублей. Значительные средства в рамках плана выделены на поддержку аграрного сектора. В условиях сохраняющегося санкционного давления наши сельхозпроизводители получили дополнительные возможности для поставок своей продукции. 

Востребованной оказалась и программа обновления парка транспортных средств, по ней были выбраны все деньги, 10 млрд. рублей. Было принято решение дополнительно направить на эти цели ещё 5 млрд. рублей, это позволит поддержать наши автомобилестроительные предприятия.

Фактически на правительственном уровне появится центр, который будет координировать политику импортозамещения. Реализуются инициативы, которые направлены на поддержку малого и среднего предпринимательства. В частности, принят закон, который предоставляет Правительству право в ближайшее время увеличить показатели выручки для отнесения предприятий к категории малого или среднего бизнеса.

Прежде всего нужно сегодня разобраться, какие из механизмов не срабатывают или работают не так, как мы ожидали, какие механизмы требуют дополнительной настройки. Ситуация остаётся весьма непростой. По ряду позиций плана – это и госгарантии, и закупка техники, и некоторые другие – есть проблемы, которые связаны с эффективностью этих мер."

Дмитрий А. Медведев-Председатель Правительства РФ
13 июля 2015 Горки, Московская область. Совещание по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

"Сегодня очевидно, что лидерство в современном мире невозможно без серьёзной промышленной базы, без современных фабрик, современных заводов, без передовых образовательных, инженерно-конструкторских, научных центров. Причём новая индустриализация тесно связана с повышением производственной эффективности – именно такая тема выбрана в качестве главной для нашего пленарного заседания.

Это тема, безусловно, многогранная, она включает в себя вопросы глубокой автоматизации процессов производства и применения инженерного программного обеспечения, элементов промышленного интернета, конечно, минимизации ручного труда, внедрения современных систем качества, принципов бережливого производства, других самых разных передовых методов.

Сегодня активно разрабатываются принципиально новые вещества и материалы, машины, конечно, и оборудование, которые формируют облик индустрии будущего, и они позволяют снижать нагрузку на экологию, радикально сокращать энергопотребление. Трансформируются и сами рынки, отношения между заказчиками, производителями и потребителями продукции. Все они в той или иной степени вовлечены в этот процесс, и лидерства добивается тот, кто может наиболее целесообразным образом интегрировать все эти элементы в единое целое и тем самым существенно укрепить свои конкурентные позиции.

Известно, что наша страна сегодня находится не в самой простой ситуации. Она определяется и нашими объективными трудностями, и субъективными тенденциями, когда ряд государств ставят, к сожалению, искусственные барьеры, которые затрудняют нашему бизнесу доступ к рынкам капитала, к современным технологиям и оборудованию. И мы особенно признательны тем нашим партнёрам, которые не изменили своих планов, продолжают инвестировать в действующие и новые проекты, готовы участвовать не только деньгами, но и знаниями, технологиями, компетенциями. Это говорит о том, что объединяющая повестка сохраняется, именно за такой повесткой будущее.

Нам нужна современная диверсифицированная экономика, способная конкурировать на мировых рынках промышленной продукции. В том числе мы активно ведём интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (к нему недавно присоединились Армения с Киргизией), ведём работу с потенциальными партнёрами по созданию зон свободной торговли (вот совсем недавно такое первое соглашение было подписано с Социалистической Республикой Вьетнам), готовы сотрудничать со всеми заинтересованными государствами на взаимовыгодной основе. Кстати, таких обращений о сотрудничестве с Евразийским союзом в настоящий момент уже от других государств поступило более 40.

Мы стремимся сделать более гибкой и эффективной всю систему национального регулирования промышленности, реально мотивировать инвесторов на модернизацию существующих производств и строительство новых заводов, на создание новых производственных линий. 

С 1 июля заработал закон о промышленной политике, который систематизирует элементы государственной поддержки, или инструменты поддержки, – это и субсидии, и налоговые преференции, и создание индустриальных парков, их правовой режим. Хотел бы также обратить внимание своих коллег по Правительству на то, что все подзаконные акты, которые необходимы для реализации этого закона, должны быть подготовлены в установленные сроки. Кстати, профильное ведомство – Министерство промышленности и торговли – впервые наделено полномочиями по реализации закона.

Одна из новаций законодательства – режим специального инвестиционного контракта. Инвестор принимает обязательства по созданию и модернизации производства, а государство гарантирует неизменность условий бизнеса на срок до 10 лет. Ещё один новый институт – это Фонд развития промышленности. В конце прошлого года ему уже были выделены первые средства – 20 млрд рублей из федерального бюджета. Они предназначены для того, чтобы промышленные предприятия получили льготные займы на реализацию проектов импортозамещения и внедрения наилучших доступных технологий. До 1 сентября Росстандарт также подготовит для публичного обсуждения 10 первоочередных справочников по таким технологиям. В них будут определены наиболее современные технологические процессы, технические способы и методы по отдельным направлениям. Их применение позволит повысить эффективность производств, улучшить экологические и экономические показатели предприятий.

Очень важное для нас сегодня направление – это импортозамещение. Вообще лучше говорить не об импортозамещении в таком, что ли, традиционном понимании, а просто нам нужно создавать собственную продукцию, которая будет конкурентна не только в России, но и на мировых рынках. Такие программы утверждены по 20 отраслям гражданской промышленности, в их рамках будет реализовано более 2 тыс. проектов. Тотальное замещение всего импорта невозможно, да мы к этому и не стремимся. Тем не менее по тем направлениям, которые для нас очень важны, где мы критически зависим от импорта, мы, конечно, будем развивать собственный производственный потенциал. Это и станкостроение, и тяжёлое машиностроение, и нефтегазовое оборудование (тем более что целый ряд объектов этой промышленности попадает под санкции), и химическая промышленность, и фармацевтика, и медицинская техника. Но будем это делать по-умному: не будем просто закрывать импорт, только потому что что-то делаем у себя, будем принимать сбалансированные решения. При этом готовы сотрудничать с теми партнёрами, которые заинтересованы в реализации своего бизнеса в России.

Нам необходимо внедрять современные форматы взаимодействия заказчиков и производителей промышленной продукции, поощрять горизонтальные связи. Например, крупные холдинги сегодня всё больше взаимодействуют с динамичными малыми и средними компаниями. Они могут образовывать такие технологические консорциумы, куда входят и индустриальный инвестор, и малые и средние предприятия, научные и образовательные учреждения.

Наконец, мы сегодня должны думать о контурах тех рынков, которые могут возникнуть, скажем, через 20 лет, на принципиально новых условиях. На это направлена наша национальная технологическая инициатива. При президиуме Совета по модернизации и инновационному развитию экономики образована специальная группа, которая должна рассмотреть первые «дорожные карты» по технологической инициативе.

Большое значение имеет не только стимулирующая политика, хотя, конечно, она важна. Но очень важно для любого бизнеса рассказывать об историях успеха." 

Дмитрий Медведев-Председатель Правительства РФ
8 июля 2015 13:30 Екатеринбург, Международная промышленная выставка "ИННОПРОМ-2015"

"Именно в текущих условиях получение регулярной обратной связи, открытого диалога с людьми, с бизнесом, с регионами — особенно значимо".

Дмитрий А. Медведев — Председатель Правительства РФ

14 апреля 2015 г. Расширенная коллегия Министерства финансов РФ

"Экономические проблемы сугубо российского происхождения, наши структурные проблемы, никуда не делись. 

Все проблемы российской экономики присутствующим хорошо известны. Если коротко, это, конечно, прежде всего её сырьевая направленность, недостаточная эффективность, спад инвестиционной активности при необходимости решать масштабнейшие инфраструктурные задачи, несопоставимая, к сожалению, с показателями большинства стран доля малого и среднего бизнеса в структуре экономики, неоправданно высокие издержки, невысокое качество управления во всех секторах и, конечно, в государственном секторе. Всё это серьёзно ограничивает нашу конкурентоспособность.

Особый акцент сегодня мы действительно должны сделать на развитии малого и среднего бизнеса. 

Должны быть приняты меры для повышения доступности кредитных ресурсов, включая национальную гарантийную систему."

Дмитрий А. Медведев — Председатель Правительства РФ

24 апреля 2015 г. Расширенная коллегия Минэкономразвития России

"В целом нужно мотивировать добывающие компании активнее приобретать российское оборудование, комплектующие, программное обеспечение, в том числе у инновационных малых и средних предприятий."

Дмитрий А. Медведев — Председатель Правительства РФ

17 апреля 2015 г. Заседание президиума Совета при Президенте РФ

по модернизации экономики и инновационному развитию России

Избыточные административные барьеры сохраняются. Контроль и надзор остаются одной из чувствительных точек, где соприкасаются государство и бизнес.
Изменения в законодательстве, которые мы рассматриваем, продолжают работу Правительства по совершенствованию форм контроля и надзора.
При этом мы исходим в качестве общего принципа из презумпции добросовестности представителей бизнеса, рассчитываем на их сознательность, потому что по понятным причинам в этом случае многое будет зависеть от них самих.

Дмитрий Медведев-Председатель Правительства РФ
4 июня 2015, Москва. Заседание Правительства РФ

"Главная задача, конечно, – не только поддержать банковскую систему, но и обеспечить российские компании, которые работают в реальном секторе, необходимыми кредитными ресурсами.

Для поддержки малого и среднего бизнеса советом директоров Агентства кредитных гарантий утверждена специальная программа стимулирования кредитования. Это было сделано в конце марта текущего года. В рамках программы планируется предоставление льготных кредитов на приобретение средств производства, на модернизацию и реконструкцию производственных линий, на запуск новых проектов. Тоже необходимо всё это начинать раскручивать. В целом там вполне благоприятные условия, процентная ставка по таким кредитам должна составлять 6,5%, максимальный срок кредитования – один год.

Ещё один источник денег для проектов в сфере импортозамещения – это поддержка инвестиционных проектов на принципах специального проектного финансирования. Программа была утверждена Правительством в октябре прошлого года. Отобрано сейчас 10 проектов общей стоимостью 128 млрд рублей. Объём запрашиваемых ресурсов там несколько меньше, но тем не менее такие решения состоялись. Правда, нужно разобраться всё-таки, сколько денег реально дошло до соответствующих заёмщиков. 

Также подписано постановление, которое касается использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования наиболее важных проектов в сфере производства и инфраструктуры. На депозитах Внешэкономбанка планируется разместить до 300 млрд рублей из средств Фонда национального благосостояния. Деньги серьёзные, безусловно, требуют и целевого расходования, и внимательного контроля. Решение по каждому такому проекту будет приниматься наблюдательным советом ВЭБа на основании существующих правил."

Дмитрий А. Медведев-Председатель Правительства РФ

"Но в целом мы имеем в виду, что банки получат (не только крупные, но и региональные) дополнительный капитал, для того чтобы кредитовать промышленность."

Игорь И. Шувалов — Первый заместитель Председателя Правительства РФ

13 мая 2015 Совещание о ситуации в банковском секторе и

состоянии финансового рынка. Горки, Московская область

 

"Сегодня общая для нас задача — обеспечить России как можно более прочные позиции в качестве одной из ведущих промышленных держав, а также держав-лидеров технологического развития. В этом году, в условиях беспрецедентных для страны политических и экономических санкций, эта задача особенно актуальна, а от ее успешного выполнения во многом зависит не только конкурентоспособность России, но и ее национальная безопасность.
Мы остро чувствуем, что технологическое  развитие для нашей страны — это не просто вопрос престижа, но вопрос национального выживания. 
С помощью технологического превосходства в различных сферах сегодня наши геополитические оппоненты пытаются воздействовать и давить на Россию. 
Национальная независимость остается для нас ключевой ценностью и технологическое развитие является одной из важнейших составляющих развития страны. 
Мы должны признать, что без решения вопросов цифрового производства и проектирования, моделирования самых разных процессов и ситуаций мы не продвинемся дальше.
Сегодняшняя ситуация с санкциями против России снова отчетливо продемонстрировала для нас один из ключевых национальных интересов — промышленный суверенитет."

04 июня 2015 г. Рогозин Д.О. Заместитель Председателя Правительства РФ. Международный форум технологического развития "ТЕХНОПРОМ-2015"

 

Для развития экономики нужны структурные реформы, без которых РФ может выйти лишь на небольшие темпы роста.

"Считаю преждевременным говорить о том, что все кризисные явления миновали. Цены на нефть выросли. Но даже при их стабилизации на нынешних уровнях они будут где-то в полтора раза ниже средних за последние пять лет.

Снижаются цены на другие традиционные товары российского экспорта, поэтому рассчитывать на то, что экспорт будет вытягивать нашу экономику не стоит. Экономика продолжит недополучать от экспорта, по нашим расчетам, как минимум 150-170 млрд долларов в год по сравнению с привычным уровнем и параллельно расплачиваться по внешним долгам.

Мы все, думаю, понимаем, что впереди не очень простые годы для банков и для реального сектора экономики."

4 июня. Санкт-Петербург, Эльвира Набиуллина-Председатель Центрального Банка РФ. Международный банковский конгресс

 

Правительству РФ нужно создать инвествозможности для малого и среднего бизнеса
Необходимо создать инвестиционные возможности для малого и среднего предпринимательства.
Сейчас соединяются усилия кредитной поддержки, которую предоставляют МСП-банк и Агентство кредитных гарантий (АКГ) малым и средним предприятиям. Они будут работать по принципу одного окна. То есть предприниматель не должен тратить ресурсы, силы и время на оформление документов для получения этих двух видов услуг. Он получит одновременно и гарантийную поддержку, и кредитную.

Алексей Улюкаев — Министр экономического развития РФ. 06 июня 2015 г. Воронеж

"Важно реально развернуть госзаказ и  заказы  госкомпаний уже под эту деятельность,  развернуть поддержку  -  где-то помочь с субсидией,  где-то дать гарантии,  где-то отработать кредит. Нам кажется, что  это будет самое важное и эффективное направление на ближайшие годы."

29 апреля 2015 г. Н.Ларионова - директор Департамента развития малого и

среднего предпринимательства Минэкономразвития России

"В настоящий момент экономики сталкиваются с проблемами поддержания устойчивого экономического развития, создания рабочих мест и обеспечения самозанятости населения.

Как известно, малые и средние предприятия являются основой и движущей силой любой развитой экономической системы. Малые предприятия играют важную роль в обеспечении социально-экономической стабильности страны и ее развития.

Поддержка интернационализации и развитие конкурентоспособности МСП являются приоритетными направлениями деятельности любого государства.

Лучшие мировые практики поддержки предпринимательства основаны на создании благоприятной предпринимательской среды, обеспечении доступа к финансированию, содействии в выходе на мировые рынки и поддержке молодежного предпринимательства

Консолидированный подход к решению озвученных проблем является основой для достижения успеха.

В России 5,5 млн. компаний — это достаточно большое количество бизнесов. Однако до настоящего времени доля МСП в ВВП не большая, около 20%, приблизительно такую же долю занимает МСП в сфере занятости. Наши основные усилия сейчас направлены на увеличение вклада МСП в ВВП и в занятость.

Сегодня основная часть российского малого бизнеса занята в торговой сфере. На данный момент главная задача — увеличить число промышленных и инновационных компаний и содействовать поддержке экспорта российских малых компаний.

В сфере поддержке МСП в России создано большое количество институтов. В текущем году создается Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательств, мы действительно хотим сосредоточить все ресурсы в одних руках.

Основная задача корпорации будет в решении очень специфического для России вопроса, в формировании цепочки отечественных малых предприятий вокруг крупных государственных.

Важно понимать, что если малый бизнес формирует 20% ВВП, то 80% ВВП —  это, как правило, крупные государственные компании, которые оперируют огромными средствами. Мы хотим, используя, лучшие мировые практики, сформировать вокруг таких компаний цепочку поставщиков субподрядчиков.

Сейчас в России, как правило, крупные заводы производят для себя все, начиная от небольшой детали и,заканчивая самолетом. Необходимо на практике реализовать принцип диверсификации и аутсорсинга. Главная задача федеральной корпорации будет заключаться в формировании вокруг крупных российских компаний, таких как Газпром, РЖД, Росатом, системы поставщиков малых российских компаний.

Таким образом, в каждом субъекте РФ действует набор региональной инфраструктуры по поддержке МСП: кредитования, гарантирования, микрофинансирования, поддержки инноваций. В России за прошедшее время сформирована сеть таких организаций инфраструктуры, мы наращиваем возможности, объемы этой поддержки, они сейчас не очень велики, но каждый год Правительство выделяет средства на реализацию данной программы."

07 июля 2015 г. Наталья Ларионова - директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ (tpp-inform.ru)

 

"В 2015 году основной задачей Агентства кредитных гарантий становится масштабирование технологий и увеличение объемов гарантийной поддержки во взаимодействии с правительствами субъектов РФ и региональными гарантийными организациями (РГО). Важнейшую роль при реализации государственных программ поддержки предпринимателей играет тесное взаимодействие, налаженное с каждым из субъектов РФ. АКГ призывает активнее использовать новые инструменты, предлагаемые Агентством  на рынке. Мы также просим правительства и администрации субъектов РФ ускорить отправку приоритетных проектов, реализуемых предприятиями МСП, с целью обеспечения гарантийной поддержки точек роста региональной экономики."

14 мая 2015 г. Галина Изотова — Председатель Правления АКГ. ТПП-Информ

 

Правительством России приняты решения о перераспределении средств "антикри-зисного" фонда в объеме 190,5 млрд.руб., в т.ч. на реализацию мероприятий Плана - 141,9 млрд.руб.

В целях сокращения доли "коммерческих" заимствований в структуре регионального долга общий объем ассигнований увеличен на 160 млрд.руб. и составил 310 млрд.руб.

Для обеспечения доступности кредитов для предприятий реального сектора на 230 млрд. руб. увеличены объемы госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, в том числе на осуществление инвестиционных проектов, а также упрощен порядок и сокращен срок рассмотрения заявок на предоставление государственных гарантий Российской Федерации.

6 мая 2015 г. Мониторинг реализации Плана первоочередных мероприятий 
по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. 
Счетная палата РФ

 

"Проблемы в российской экономике – это результат управленческих ошибок и метаний правителей страны между крайними идеологиями.

В течение XX века мы бросались из огня да в полымя. То внедряли коммунизм в его радикальных формах, то перешли к чистому либерализму. Но ни тот, ни другой вариант не получился. Почему нельзя было взять лучшее от каждой системы? Скажем, в России тяжелую промышленность нельзя отдавать в частные руки. Мы же не маленькая европейская страна, частник просто не справляется с таким объемом. Но и без предпринимательства нельзя – в частные руки нужно отдать весь сервис. 

Большую часть денег в стране поглощает банковский сектор, а в реальную экономику через кредиты уходит лишь порядка 10% денег. При этом базовая ставка искусственно удерживается на высоком уровне, удушая экономику, хотя кредиты могли бы быть в разы дешевле. При этом валютных спекуляций можно избежать, выдавая только целевые или связанные кредиты. Но Центробанк в России независим и никому не подконтролен, что приводит не только к ошибочной кредитной политике, но и крайне высоким колебаниям национальной валюты: с 1998 года рубль вырос в 10 раз. 

Неверно Россия строит и торговые отношения с другими государствами. В частности, вместо закупки импортных товаров стоило бы приобретать технологии и производить то же самое самостоятельно. А импорт продуктов и вовсе заставляет окружающие страны косо смотреть на Россию. 

У нас ведь 10% мировой пашни, а мы не можем себя обеспечить едой. Это вызывает удивление в мире и заставляет сомневаться в наших способностях. Едой мы должны полностью себя обеспечивать. 

В современном мире развитая и грамотно выстроенная экономика важнее, чем военная безопасность. Сейчас ядерное оружие никого не пугает, потому что ни одно государство не погибло из-за него, а из-за неверных экономических доктрин – постоянно гибнут. Взгляните на Украину. Страна развалится не из-за войны на Донбассе, а из-за экономического провала."

26 июня 2015 г. Владимир Жириновский — председатель ЛДПР. Меркурий-клуб

 

"Получается, что МРОТ, минимальный уровень оплаты труда, перестал работать и выполнять свою главную социальную функцию, то есть мотивировать к труду. Надо что‑то с этим делать".

06 мая 2015 г. Ново-Огарёво. Элла Панфилова - Уполномоченным по правам человека в России

 

"Мы выживем, экономика начнет расти в 2016-м. Но для этого нужны структурные реформы", — Глава ВТБ А. Костин. 22 января 2015 г. Всемирный экономический форум

 

Для решения структурных проблем экономики необходимы реформы. "Структурные реформы должны быть и антикризисными мерами. В пояснении к программе сказано, что структурные реформы будут разработаны. В программе пока отсутствуют структурные реформы, а без них не выйти из кризиса и стагнации", - бывший министр финансов России Алексей Кудрин. 30 янв. @Aleksei_Kudrin

Без реформ мы обречены на низкие темпы экономического роста
"Вот почему нам нужно проявить мудрость и политическую волю для того, чтобы развернуть работу по реформам в целях повышения темпов роста.
У нас 3 причины низких темпов экономического роста сейчас. Прежде всего, это непроведение структурных реформ в последние годы. Должна смениться модель экономики. Прежняя модель опиралась на высокие цены на нефть, на сверхдоходы от нефти. Они приходили через нефтяные и газовые отрасли, попадали в экономику, повышали заработную плату, заработная плата у нас росла темпами выше производительности. Это означает, что где-то мы тратили то, что не заработали. Естественно, это позволяло предприятиям формировать прибыль и инвестировать, государство получало сверхдоходы и инвестировало тоже.", — Алексей Кудрин. 03.06.2015 г. Выступление в Совете Федерации РФ

"Если сегодня поставить некий список и ранжировать проблемы, то главная проблема нашего экономического роста сегодня – это отсутствие или слабые структурные реформы. Проблемы диспропорций накапливаются в экономике, а их разрешение возможно только через структурные реформы. 

Все наши главные проблемы связаны со структурными проблемами. Их решение не укладывается в трехлетний период, как это сейчас правительство планирует свою деятельность, поэтому нужны более серьезные шаги.

С точки зрения второго важнейшего вопроса, о котором я говорил, это понять, какую модель мы строим, как мы будем взаимодействовать с Западом, принимаем ли мы те международные институты, которые определяют экономические стандарты, социальные во многом смысле стандарты, образовательные и прочие, которые мы раньше исповедовали, соглашались. Шли к вступлению организацию экономического сотрудничества и развития мировую, в ВТО, в МВФ, на рынках капитала. Мы упрощали и увеличивали свою прозрачность, и свое законодательство адаптировали к мировым стандартам. Нужно понять, мы идем дальше этим путем или нет. Потому что сегодня возникла большая неопределенность на этом пути. Это очень серьезно связано и с тем, что я говорил по первому вопросу со структурными реформами.

Алексей Кудрин. 18.06.2015 г. ПМЭФ

 

"Россия рискует потерять статус сверхдержавы, если в нынешних условиях нестабильности не займется структурными преобразованиями в экономике", — об этом пишет британская газета The Guardian. "Из-за санкций экономика страны впадает в рецессию и становится неустойчивой. Главная проблема российской промышленности сейчас – прямая зависимость от иностранных рынков", — отмечает The Guardian. "В России необходимы структурные изменения в экономической сфере. В данных условиях только это предотвратит полное выпадение России из ряда глобальных экономических сверхдержав", — считает издание. 5 Мая, перевод NDNews.

 

"Сегодня мы, используя опыт истории предпринимательства, ведем законотворческую и законопроектную работу в Государственной Думе. И очень важно, чтобы законы, которые принимаются в этих стенах, работали на развитие бизнеса и предпринимательства. Также чтобы стимулировали наших бизнесменов вкладывать свои средства не только в развитие бизнеса, но и в культуру, творчество, зодчество, поддерживали нуждающихся, инвалидов.

В ближайшее время будет создан единый институт развития и поддержки бизнеса в стране. Он не только объединит все сферы и институты развития МСП, которые есть в России, но и повысит координацию и эффективность этой сферы. Мы говорили и о повышении капитализации этих институтов, чтобы они имели большую финансовую мощь, и могли вложится в нашу экономику, бизнес, поддержать его. Уверен, что в ближайшее время, в этом году начнется старт новой предпринимательской истории, когда малый и средний бизнес получит очень серьезный толчок, очень серьезную поддержку со стороны государства. Дело уже будет за другой стороной, — необходимо, чтобы наши молодые люди, наши бизнесмены проявили свои таланты и воспользовались вот этой возможностью."

26 мая 2015 г. Анатолий Аксаков — Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (duma.gov.ru)

 

"Малый бизнес играет важную роль в экономике страны, является ключевым условием успешного становления регионов.

В предпринимательстве заложен большой потенциал для расширения производств, внедрения современных технологий, инноваций в самых различных сферах деятельности, создания новых рабочих мест, поэтому формированию комфортной бизнес-среды в крае уделяется особое внимание.

Адресность помощи и сопровождение бизнес-проектов служат дополнительным стимулом для всего предпринимательского сектора."

26 мая 2015 г.
Губернатор Алтайского края
 А.Б. Карлин

 

Главное условие успешного сотрудничества бизнеса и государства — открытость во взаимоотношениях без попыток закулисного влияния. 

Деловой климат в нашей стране еще оставляет желать лучшего, но это не повод для бизнеса действовать в обход закона и общественного мнения.

Диалог с бизнес – сообществом должен быть двусторонним, только тогда государство сможет обеспечить бизнесу гарантии и условия работы, о которых предприниматели всегда просят на больших бизнес-форумах.

Владимир Путин в очередной раз озвучил главное условие успешного сотрудничества бизнеса и государства, а именно открытость во взаимоотношениях без попыток закулисного влияния на принимаемые государством решения.

Это заявление Президента, должны услышать не только крупные предприниматели, которые лоббируют свои интересы в высоких коридорах власти, но и все предприниматели в целом, так как мы знаем случаи когда некрупный бизнес пытается оказывать влияние на местные органы самоуправления на уровне районов с целью получения преференций, ущемляя интересы граждан, а ведь это та же самая коррупция, о которой говорил Путин.

27 мая, депутат Государственной Думы Антон Жарков (er.ru)

Предприниматели – это основа любой экономики.
Да, еще многое предстоит сделать до приведения делового климата в стране в состояние близкое к идеальному, но нельзя отрицать, что сейчас внимание к проблемам предпринимателей со стороны властей находится на беспрецедентном для постсоветской России уровне.

Предприниматели, каким бы бизнесом они не занимался – это основа любой экономики, это люди, способные создавать товары потребления, оказывать услуги, при этом создавать рабочие места, обеспечивать занятость и налоговые поступления в бюджет. Государство это понимает и старается выстроить диалог.

26 мая 2015, Депутат Госдумы Антон Жарков (er.ru)

 

"От успеха бизнеса сегодня зависит развитие нашей экономики. Мы как законодатели должны создать дополнительные преференции для отечественного производителя, чтобы он имел возможность беспрепятственного доступа и для участия в государственных, муниципальных контрактах, и для сбыта своей продукции."

01 июня 2015 г. Ирина Яровая — председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции (duma.gov.ru)

 

Изменение законодательства привлечет инвестиции в экономику
Вопрос инвестиций в несырьевые сектора экономики тесно связан с темой импортозамещения, развитием высокотехнологичных и наукоемких отечественных производств.
Качественные изменения в законодательстве должны коснуться системы венчурного инвестирования и инвестиционных товариществ, налогообложения, создания новых финансовых инструментов для привлечения инвестиций в несырьевые секторы российской экономики, а также государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства. 
Экономический форум отличная площадка для того, чтобы вынести подобные инициативы для публичного обсуждения и экспертной оценки.

16 июня 2015 г. Владимир Кононов-первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по науке и наукоемким технологиям (er.ru)

 

Россия будет жить в новой реальности привлечения инвестиций в инфраструктуру с 1 января 2016 года - Госдума РФ в 3-ем чтении приняла федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации". Ключевое нововведение закона – внедрение института оценки эффективности проекта на этапе его подготовки. Оценка эффективности будет строиться на основании оценки финансовой эффективности от реализации проекта и достижения социально-экономического эффекта, рассчитанного с учетом целей и задач, определенных в документах стратегического развития. Процесс оценки может достигать 180 дней, а сама методика оценки должна быть утверждена Правительством РФ до конца года.

"Уже сейчас важно консолидировать усилия экспертного сообщества по подготовке методики такой оценки и внедрению ее на региональном уровне. Мы обладаем определенным опытом по разработке такого рода документов и планируем оказывать всяческое содействие Минэкономразвития России в этой работе. Грамотная методика позволит ускорить процесс принятия решений о реализации проектов и позволит оценить качество проектов на этапе их структурирования.

Также оценка эффективности коснется и частной инициативы, в связи, с чем подготовка предложения инвестора будет занимать существенно больше времени, поскольку он обязан будет предоставить сведения не только общего характера и проект соглашения, но и материалы, которые позволят оценить финансовую эффективность перспективного проекта, а также его социально-экономический эффект. Рассмотрение предложения инициатора может растянуться до 11 месяцев, а вот позволит ли это избежать некачественного проекта, покажут усилия партнеров.

Субъекты Российской Федерации должны привести в соответствие региональную нормативно-правовую базу в соответствие с нормами федерального закона. На текущий момент в субъектах РФ принят 71 региональный закон о ГЧП и более 200 региональных и муниципальных нормативно-правовых актов в сфере ГЧП. Одной из ключевых задач Центра развития ГЧП на ближайший период станет содействие субъектам РФ в гармонизации региональной нормативно-правовой базы с положениями Федерального закона и повышение квалификации специалистов органов государственной и муниципальной власти в сфере применения положений Федерального закона.

Ближайшая перспектива – это наделение полномочиями по реализации политики в сфере ГЧП региональных и муниципальных органов исполнительной власти. Такая работа сейчас ведется региональными администрациями, но с учетом новых реалий она, безусловно, потребует значительно больше внимания."

08 июля 2015 г. Павел Селезнев — Председатель Совета Ассоциации "Центр развития ГЧП", председатель Комитета ТПП РФ по ГЧП (tpp-inform.ru)

 

По данным международного агентства Bloomberg: российский рынок стал самым прибыльным для инвесторов в 2015 году среди стран БРИКС, сместив с первых позиций Китай.

"Прогнозы аналитиков воодушевляют, но быть осторожным никогда не помешает. Как правило, экономическая привлекательность государства может складываться из функциональности региональных систем, их устойчивости к кризисам, работы властей и местного бизнес-сообщества.

Кроме того, могут браться за основу и отдельные компании – крупные игроки рынка, поэтому в оценке всегда нужно быть осторожным. По мнению аналитиков Блумберг, за последние месяцы ситуация с нестабильностью курса рубля, волатильностью на рынке нефти стала меньше отпугивать инвесторов. Российские акции по-прежнему недооценены, но они могут принести значительную прибыль, если экономические риски будут снижаться.

Такая оценка, конечно, может положительно отразиться на российской экономике, но в целом нужно более скептически оценивать ситуацию. Несмотря на санкции, Россия сделала внушительный рывок практически во всех отраслях, но все же стоит ориентироваться на более негативные сценарии. Это должно позволить более эффективно организовать работу и привлечение инвестиций."

Эдуард Абдуллин - президент ТПП Тюменской области (tpp-inform.ru)

 

"Экономическая ситуация сегодня действительно "не блестящая". Антикризисная правительственная программа разумна, но не видно, чтобы была действенна. Ведется много разговоров, когда прекратится спад. Пока цифры тревожные. Нужны структурные реформы."

24 июля 2015, Валерий Фадеев - директор Института общественного проектирования, главный редактор журнала "Эксперт" (er.ru)

 

"Число субъектов малого и среднего бизнеса в России составляет 5,6 млн. В этих компаниях работает более 17 млн трудоспособного населения. Доля данного бизнеса составляет 21%  от ВВП России. 54% предпринимателей заняты в сфере торговли.
Основной задачей в рамках работы по развитию малого и среднего бизнеса является более глубокое изучение того, какие стимулирующие меры могут быть приняты в области налогового регулирования."

24 июля 2015, Владимир Плигин-Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, координатор Либеральной платформы "ЕР" (er.ru)

 

"Добросовестному бизнесу необходимо дать реальные преференции от государства. Тех,  кто из года в год исправно платит налоги, нужно поддерживать и поощрять, снизив если не финансовое, то хотя бы административное бремя. В условиях сложной экономической ситуации, когда Правительство обсуждает механизмы регулирования предпринимательской деятельности и защиты прав предпринимателей, идея поощрения добросовестных налогоплательщиков может стать серьезным стимулом к соблюдению налогового законодательства и позитивным сигналом для бизнес-сообщества.

Инструменты Федеральной налоговой службы России позволяют отслеживать истории платежей налогоплательщиков, выявляя среди них добросовестных игроков рынка, – тех, кто не имеет долгов перед бюджетом, своевременно подает отчетность и выплачивает «белые» зарплаты сотрудникам.

Система преференций для таких компаний и бизнесменов может включать в себя освобождение от проверок на определенный срок, упрощение и ускорение административных процедур, выделение субсидий, предоставление налоговых отсрочек.

Пример подобной практики есть на Алтае, где в целях поощрения добросовестных участников рынка был запущен проект «Сертификат доверия», в рамках которого налогоплательщики освобождались от налоговых проверок на срок от 3-5 лет при условии своевременной уплаты налогов.

Сегодня государство уже ввело трехлетний мораторий на плановые проверки малых предприятий, разрабатывается единая система информационного взаимодействия контрольно-надзорных органов для обмена информацией о проверках, чтобы лишний раз не давить на бизнес. И мы должны сейчас дать бизнесу четкий сигнал: работать прозрачно и стабильно становится выгодным, ведь государство поощряет это реальными стимулами, в том числе и репутационными."

18 августа 2015 г. Владимир Полетаев Член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай (council.gov.ru)

 

"Позитивным является и тот факт, что правительство в принятии ключевых решений не закрывается, а призывает депутатов, руководителей регионов обсуждать эффективность антикризисного плана и вносить в него изменения в соответствии с текущей ситуацией."

21 апреля 2015 г. С.Фабричный — депутат Государственной Думы ФС РФ,

руководитель Межрегионального координационного совета "ЕР" (er.ru)

 

КОНЦЕПЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ

Устойчиво низкие цены на нефть ослабят экономическую активность в странах-экспортерах. Так согласно прогнозам Группы Всемирного банка (The World Bank Group), рост российской экономики в 2015 году снизится на 2,9% и с трудом вернется к положительным показателям в 2016 году, когда рост ожидается на уровне 0,1%. Геополитическая напряженность усугубила неопределенность экономической политики, обусловленной введением санкций и ответных мер, а также шагов по стабилизации экономики. В то время как меры по стабилизации макроэкономической ситуации были своевременными и успешными, среднесрочные цели экономической политики – с учетом изменившейся геополитической ситуации вокруг России – все еще пересматриваются. Такая сохраняющаяся неопределенность по поводу дальнейшего курса, который изберёт Россия, ограничивает среднесрочные перспективы экономического роста.

Наряду с реализацией оперативных мер антикризисного реагирования приоритетным направлением работы Правительства Российской Федерации будет реализация структурных реформ, направленных на диверсификацию экономики и создание условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, что найдет отражение в новой редакции Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

Сегодня защита национальных интересов, экономическая безопасность государства и сохранение его статус-кво на международной арене во многом зависит от того, как основные действующие лица (акторы) реагируют на изменения современной политической картины мира. В условиях применения санкций в отношении Российской Федерации, принимаемые на государственном (федеральном) уровне решения могут существенно облегчить общественную жизнь и ведение хозяйствования (частного бизнеса, малого и среднего предпринимательства), тем самым способствовать глобальному развитию страны.

Малый (средний) бизнес НЕ стал опорой экономической системы России и НЕ играет существенной роли в структуре экономики и создании рабочих мест как это происходит в развитых странах. Во всём мире малый бизнес является основой экономики, так он составляет до 60-70% валового национального продукта развитых стран. Например, в США и Евросоюзе доля продукции малых и средних предприятий составляет от 50% до 70% ВВП соответственно, в России же данный показатель равен всего 20%.

Очевидно, что особое место в развитии экономики и предпринимательства может и должна занять поддержка деловой, научной и творческой активности населения, в т.ч. посредством применения такой формы обоюдовыгодного взаимодействия и осуществления совместной деятельности (совместной реализации национально значимых проектов и программ) как государственно-частное партнерство.

Развитие отечественной экономики и предпринимательства — это стратегический потенциал государства, который определяет его жизне- и конкурентоспособность, то, что крайне необходимо для устранения проблем безработицы и бедности населения, повышения общего уровня благосостояния граждан и как следствие их качества жизни в целом — это важнейшие условие социально-экономического процветания России.

 

ФОРМАТ МЕРОПРИЯТИЯ

Всероссийский мозговой штурм — это межрегиональная и межотраслевая площадка высокого представительского уровня, предназначенная для осуществления деловых контактов (переговоров/согласований) и призванная обеспечить участникам:

1) глобальные возможности развития национальной экономики, частного бизнеса, малого и среднего предпринимательства;

2) получение регулярной обратной связи, ответов на насущные вопросы иностранных и отечественных компаний, нынешних и потенциальных инвесторов;

3) поддержание действующих партнерских взаимоотношений и налаживание новых деловых контактов с потенциальными партнерами в сфере экономики и бизнеса;

4) предоставление возможностей обмена опытом, консультирования по вопросам, представляющим взаимный интерес, и обсуждения в формате прямого диалога с представителями государственных органов власти, руководством страны консолидированной позиции по имеющимся (возникающим) проблемным вопросам, которые препятствуют созданию рабочих мест, устойчивому развитию экономики и предпринимательства России;

5) совместный поиск (выработка) конструктивных способов решения наиболее острых — насущных (имеющихся и/или возникающих) проблем развития национальной экономики, малого (среднего) бизнеса и создания рабочих мест;

6) воплощение в жизнь наиболее приемлемых (подходящих) решений по оптимизации деловой среды, т.е. улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в отдельных сферах деятельности (отраслях), регионах РФ и России в целом.

7) формирование режима наибольшего благоприятствования бизнесу, ведению малого и среднего предпринимательства, интенсивному притоку инвестиций и ускоренному развитию экономики.

Аудитория форума — это руководство страны, представители Администрации Президента и Правительства РФ, министерств и ведомств, профессиональных общественных организаций, объединений предпринимателей и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, лидеры регионов, главы администраций субъектов  и муниципалитетов РФ, эксперты, собственники и  руководители предприятий малого (среднего) бизнеса России, а также представители крупных бизнес-структур (финансово-промышленных групп и холдингов), заинтересованные в налаживании и развитии обоюдовыгодного сотрудничества.

Всероссийский мозговой штурм — это мощный импульс для государства и прекрасная возможность выявить профессиональное общественное мнение о возможностях социально-экономического развития страны, а также один из важнейших факторов этого развития. Сегодня это реальный шанс для модернизации и диверсификации национальной экономики.

Выработанные в рамках данного мероприятия рекомендации (меры и мероприятия) по обеспечению наиболее благоприятных условий для ведения малого/среднего предпринимательства (бизнеса), и способствующие тем самым развитию экономики России, войдут в принятую участниками Резолюцию - "Национальный Предпринимательский Пакт".

"Национальный Предпринимательский Пакт" (резолюция) будет направлена руководству страны, ответственных органов государственной власти, министерств и ведомств, профильных комитетов и комиссий Федерального Собрания Российской Федерации, профессиональных общественных объединений предпринимателей, а также размещена на интернет-сайте форума и его информационных партнёров (СМИ).

 

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ (ВЫСТУПЛЕНИЙ)

Основные темы (проблемные вопросы), предлагаемые к рассмотрению и решению:

- Изменения структуры экономики страны, направленные на повышение ее совокупной эффективности.

- Расширение полномочий региональных и местных органов власти по осуществлению структурных экономических сдвигов, особенно в части их действий, направленных на увеличение возможностей по модернизации и технологическому развитию экономики, а также по повышению эффективности промышленной политики.

- Изменения организационной структуры хозяйствования, отдельных предприятий (компаний, корпораций), ведущие к повышению эффективности их деятельности.

- Пространственная организация экономик регионов различного типа. Принципы организации регионального пространства.

- Внутренний валовый продукт (ВРП) и Внутренний региональный проект (ВРП). Вклад отдельных предприятий и кластеров в ВРП. Вопросы статистической отчетности.

- Факторы и условия производства продукции с добавленной стоимостью.

- Эффективность региональных инвестиций, включая анализ "бюджетных" инвестиций, государственных кредитов и субвенций.

- Оценка негативного воздействия бюрократии и коррупции в рамках менеджмента изменений (перемен).

- Инвентаризация региональных ресурсов.

- Инновационное развитие регионов. Показатели инновационной деятельности.

- Структурные сдвиги в экономике и изменения управленческих про­цессов под воздействием различных внеэкономических факторов.

- Изменение темпов роста экономики (в первую очередь ВВП) путем повышения показателей эффективности деятельности в разных отраслях (секторах, сферах), а также отдельных предприятий (компаний, корпораций), обеспечения роста общего объема производства. В частности, изменения темпов роста или абсолютного прироста отдельных предприятий (компаний, корпораций), включая создание высокопроизводительных рабочих мест в экономике.

- Решение современных ключевых проблем экономической политики России путём коренной перестройки структуры хозяйствования, которая преобладающе является сырьевой (топливно-энергетической); причём экспортно-ориентированной, когда более чем половина сырьевых ресурсов (нефть, газ, металл, лес) вывозятся, а не перерабатываются внутри страны. Продукция же отечественного производства на внутреннем рынке по разным оценкам составляет всего лишь от одной седьмой до одной десятой части.

- Потребности в политической воли государства и усилиях бизнеса для осуществления кардинальных структурных экономических изменений (сдвигов), в которых нуждается общество.

- Преодоление инфляционной неустойчивости экономики посредством кардинальной смены принципов функционирования экономической системы.

- Индекс структурных изменений как одна из основных характеристик динамики экономической структуры, отражающая изменение объема структурных сдвигов (натурально-стоимостного баланса) по отношению к базовому экономическому показателю за определенный отрезок/единицу времени, например, за год.

- Качественные изменения основы экономической системы, включают коренные изменения условий хозяйствования (принципов, норм и правил основных экономических отношений), ведения частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса

- Возрастающий эффект масштаба (increasing returns to scale) — рост экономической эффективности при увеличении масштабов хозяйственной деятельности.

- Обеспечение необходимого уровня экономической безопасности как достаточного и прогрессивного (устойчивого) социального, политического и экономического развития России, неуязвимости и независимости ее национальных интересов по отношению к возможным внутренним и внешним угрозам и воздействиям.

- Новая теория (экономического) роста (new growth theory) - направление экономической теории, которое базируется на том, что решения, принимаемые в погоне за получением дополнительной прибыли (additional profit), вызывают технологические изменения (technological change), а те в свою очередь рост ВВП, и так может продолжаться бесконечно.

Видео-обзор Круглого стола на тему: "Мозговой штурм: что делать с российской экономикой?". 

http://pressmia.ru/pressclub/201602...